日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

  2020-07-14  阅读 364 views 次 点赞数598

日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

高度工业化,但是又地窄人稠的日本社会战后面临了一连串的因环境而引起的社会问题。1970年实施的《废弃物管理法》(The Waste Management Law),是处理环境挑战的一个重要里程碑。2000年之后日本又重新调整策略,提出「健全的物质再生社会」(Sound Material- Cycle Society ,SMS))和「3R」(Reduce, Reuse, Recycle)行动计画。2007年又大幅度更新SMS的目标和範围,考量到环境治理的问题,无法只侷限在单一国家或区域,这个第二阶段的SMS蓝图和策略,可以说是迎接全球环境治理挑战的「日本模式」。

健全资源循环的领域(Spheres of Sound Material Cycle, SSMC)
由处理废弃物的经验中,日本当局体会到因为材料性质的不同,废弃物的回收和再利用是与特定空间密切相关。例如,利用生质能(biomass)最好是在当地範围才能达到环保和经济上的最佳效益。而其他材质例如稀有金属,因为需要高科技的回收技术,所以可能要运出国境外来进行回收处理。SSMC将空间範围从小到大分类为4个循环领域:地方性资源循环(Local Material Cycle),区域性资源循环(Regional Material Cycle),全国性资源循环(Domestic Material Cycle),国际资源循环(International Material Cycle)(图1)。

日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

图1:健全资源循环的不同领域。 (图片来源

其中:

1)地方性资源循环:再使用和再修理材料,分类食用油等。

2)区域性资源循环:此阶段的循环资源(circulative resources, CR)为有经济效益,对环境冲击小。

3)全国性资源循环:在环保技术最发达和积极使用的地方进行回收循环资源,可以得到最好的环保效益。

4)国际资源循环:依照各个国家环保科技的实力来使用循环资源。例如,日本可以提供前卫科技来处理稀有金属的回收和再利用。

物流帐目(Material Flow Account)和三项指标(Material Flow-based Indicators)
SMS规划和3R行动原则里面关键性的策略是建立详细的物流帐目(图2),根据材质,产业类别,回收处理阶段,进行详细纪录和分析。建立好的物流帐目可以提供可靠资讯来进一步计算出三个重要的指标:进入 (Entry),再利用 (Recycled)和退出(Exit)(表1)。物流帐目帮助决策当局可以掌握回收的状况和继续改进的步骤。值得一提的是,2006年在St. Petersberg举行的G8 高峰会议也决定採用日本发展出来的三项指标,作为各个工业国家订立再生回收目标时具体的数字指标。

日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

图2:日本2005会计年度的物流帐目(Material Flow Account)。 (图片来源:Takeuchi 2008)

表1:三个重要的物流指标和预期目标。(表格製作:作者编纂自Takeuchi 2008) 日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

日本模式的说服力可以从1990年到2008年间物流指标 (Material Flow-based Indicators)的变化看出来 (图3)。2000年提出的SMS规划很明显地将回收再生的效率提高许多。1990年到2005年间,再生循环比例足足改进了60%,预计到2015年时可以比2005年再改善30%。

日本打造永续社会的蓝图与行动(3):资源循环领域和物流帐目

图3:物流指标(Material Flow-based Indicators)从1990年到2008年的变化,标示出2010和2015年的预计目标。 (图片来源:Takeuchi 2008)

参考资料:
1. Kazuhiko Takeuchi 2008: “Promotion of Resource Resource-Circulating Society” (http://www.oecd.org/dataoecd/13/40/40799008.pdf)
2. Izumi Tanaka 2008: “Promotion of Resource Efficiency in Japan– through 3R policies” (Swedish Institute For Growth Policy Studies) (http://www.tillvaxtanalys.se/tua/export/sv/filer/publikationer-arkiv/itps/pm-serien/2008/promotion-of-resource-efficiency-in-japan-08.pdf)
3. The Ministry of the Environment (MoE)Japan 2006: Sweeping Policy Reform Towards a ”Sound Material-Cycle Society” (www.env.go.jp/en/wpaper/smc2006/fulltext.pdf)

上一篇: 下一篇:
相关文章